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　　2008年1月17日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布了《第21次中国互联网络发展状况统计报告》，报告显示，中国网民已经达到2.1亿，接近美国的2.15亿。以下是网民规模部分的报告内容

　　一、网民规模

　　（一）总体网民规模

　　截至2007年12月，网民数已增至2.1亿人。中国网民数增长迅速，比2007年6月增加4800万人，2007年一年则增加了7300万人，年增长率达到53.3%。，在过去一年中平均每天增加网民20万人。目前中国的网民人数略低于美国的2.15亿 ，位于世界第二位。

　　网民购置上网设备和上网都需要一定的经济支持，中国居民的消费水平偏低，因此经济因素一直是制约互联网普及的重要因素之一，历次对非网民不上网的原因调查结果也印证了这一点。近几年经济的高速增长促进了互联网的迅猛发展，中国2004~2006年的年均GDP增长率均在10% 以上，中国经济一直在高位运行，加之同期政府鼓励“减缓投资、启动消费”，居民的收入水平及消费水平日趋改善，越来越多的居民开始使用互联网。

　　快速增长的农村网民构成了新增网民的重要组成部分。2007年农村网民规模年增长率超过100%，达到127.7%，农村网民数量达到5262万人。7300万新增网民中的4成，即有2917万来自农村。

　　互联网娱乐概念正日渐深入人心，越来越多的居民感受到互联网娱乐功能的强大，网络音乐和即时通信成为网民使用率排名前两位的网络应用，大量学历较低的网民被互联网的娱乐休闲功能吸引而涌入互联网。

图1 中国网民数增长情况

　　根据美国墨西哥大学教授罗杰斯的创新扩散理论，新事物的发展通常呈现S形，当普及率在10%~20%之间时，扩散过程会加快，直至达到一定数量之后才会慢下来 。2006年12月中国互联网普及率是10.5%，2007年12月中国互联网普及率增至16%，中国正处于网民快速增长的阶段。

　　美国和韩国的互联网网民普及率的增长趋势符合创新扩散理论，当其互联网普及率在10%以上时，互联网规模及普及率迅速增长。美国1998年的互联网普及率是18.6%，1999年即快速增长到26.2% ；韩国1999年的互联网普及率是22.4%，2000年则跃升至33%，网民规模从943万快速增加至1393万。

图2 中国互联网普及率

　　2007年才开始上网的新增网民人群中，18岁以下的网民增长较快，拉动因素之一是中小学学校的互联网接入比例在增加。此外，41~50岁年龄较大的网民增长较快，互联网呈现向各年龄阶层扩散的趋势；互联网逐步向学历低的人群渗透，初中及以下受教育程度的网民增长较快；低收入人群开始越来越多地接受互联网。

　　尽管中国互联网发展迅速，但目前16%的互联网普及率仍比全球平均水平19.1%低3.1个百分点，与互联网发达国家冰岛、美国等差距很大。邻国日本、韩国和俄罗斯的互联网普及率均高于中国 。

图3 全球部分国家互联网普及率

　　（二）不同接入方式网民规模

　　中国的宽带网民数量增长迅速。2007年12月的宽带网民数已经达到1.63亿，占网民总体的77.6%，比2007年6月增加了4094万人，比2006年12月的1.04亿增加了5938万人。宽带的快速发展是众多互联网应用快速扩大发展的基础。

　　窄带中的有线窄带，即拨号网民规模继续减少，而以手机为接入方式的无线窄带网民正在快速发展。目前已有5040万人在使用其他上网接入方式的同时，还选择使用手机上网，已经占到总体网民的近1/4（24%）。从长远看，手机与互联网会继续趋于融合。

图4 不同接入方式分布

　　（三）分省网民规模

　　广东省人口众多，经济较为发达，又由于手机上网规模增长的拉动因素，网民数量增长最多，一年内增加了1500万网民。其次是江苏和浙江省，分别增长了730万和530万网民。从增长率上看，中部省份增长率较高，河南、江西和安徽等省份的增长率均在70%以上。

图5 不同省份网民数

　　北京和上海的互联网发展水平最高，北京的互联网普及率已经达到46.6%，略高于上海，北京居民中即将有半数居民都使用互联网。西南地区的云南、贵州和四川省互联网普及率则较低，再加上安徽和甘肃，这五个省的互联网普及率仍在10%以下。