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　　4月30号晚，五一高速大排长龙之际，另一新兴交通模式正在经受考验。广州市工商、交委、公安发起了联合行动，打击涉嫌组织黑车进行非法经营的UBER广州分公司，现场查扣用于经营的上千台iPhone手机。

 

　　广州总部被查封 UBER中国道路坎坷

 

　　UBER广州总部被查封当晚11时20分，广州市交委发布官方声明称：“近期，为确保我市市场经营行为的干净整洁平安有序，我市各执法部门联合对无证非法经营行为开展专项打击，其中也包括联合对交通运输行业方面的无证经营、非法营运情况进行查处。昨天，市工商、公安、交通等部门联合执法，对一家涉嫌未办理工商登记手续、组织不具备运营资质的私人车辆从事经营活动的企业进行执法检查，对相关经营工具的一批手机终端等物品进行暂扣处理。相关调查还在进行当中。”

五一前夕，UBER广州被查封

 

　　对此做法，市交委解释了原因：国家交通运输部已多次明确，各类“专车”软件公司应当遵循运输市场规则，禁止私家车接入平台参与经营；凡利用私家车等社会车辆从事“私租车”服务的，均涉嫌非法营运，市交通部门都会依法处罚。市交委还在声明中表态：“交通运输执法只区分合法营运与非法营运，对扰乱运输市场的非法营运，广州交通执法部门一贯保持高压的整治态势，绝不手软。”

 

　　“是否构成非法营运，依赖于执法证据的取得，而不是依赖于其所表现的形式。”市交委在声明中称，广州市区两级交通执法部门在近期的日常执法中已查获多起利用手机软件揽客的非法经营个案，圴被交通执法部门依法处3万元的罚款。对于个别网络运营单位涉嫌违反国家明文规定的各类经营行为，相关执法职能部门也将依照各自职责严格执法予以查处。

五一前夕，UBER广州被查封

 

　　2013年12月，UBER开始进入深圳和广州。用户量大、国际化程度高等方面让广州深圳成为了继上海之后的UBER落地城市。进入中国市场一年多的UBER也收获了不少赞誉，成功迈出了开拓中国市场的第一步。UBER提供的不是传统意义上的“打车服务”，而是相对高端的商务租车服务。司机带车加入UBER车队，通过UBER上进行接单，费用由UBER收取后再向司机结算。

 

　　专车？黑车？傻傻分不清楚

 

　　所谓“黑车”，是指没有在交通运输管理部门办理任何相关手续、没有领取营运牌证而以有偿服务实施非法运营的车辆。近来来，社会上曾多次发生因搭乘黑车而造成的危害案例。

专车？黑车？

 

　　区别于“黑车”，专车平台上的“专车”主要由两种车构成：其一，归租赁公司所有的车辆；其二，归私人所有的私家车。目前无论滴滴、一号专车还是易到，这两类车辆并存，并且后者占多数。

 

　　对于后者，专车平台采取“车人分离”方式来规避风险：将汽车转租给汽车租赁公司，车主则与第三方劳务派遣公司签合同，租赁公司和劳务派遣公司再与滴滴专车等公司合作。这样实现了平台上的所有车辆都有对应的租赁公司。

 

　　利益链条惹争议

 

　　2015年1月8日，交通运输部表态直接使用“专车”一词，承认专车的积极意义。但与许多地方政府宣布专车违规的意见相左，专车之争日趋白热化。

 

　　当前地方出租车行业具有半垄断性质：出租车行业由政府特许经营，“份子钱”由出租车公司随意定。当“专车”发展起来的时候，势必会冲击到这一垄断行业，监管部门此时介入，其目的自然引人遐想。

UBER遭此重创，给业界敲响了警钟。

 

　　在“互联网+”时代到来的今天，互联网遍布社会各个行业。UBER所代表的“互联网+专车”模式遭受如此打击，对专车运营公司乃至整个业界将会造成极大影响。

 

　　广州市交委曾在声明中也提到，广州传统出租汽车服务形式单一，服务水平参差不齐，不能满足市民日益多样化的出行需求，为更好解决市民的出行问题，广州市也在研究利用互联网平台创新退出约租车服务，正与社会各互联网企业积极协商，共同利用好新的科技手段，为市民提供规范合法的优质出行。